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古树名木保护与管理对策

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2005-09-27


    采取有效措施,加强古树名木保护与管理,对加速生态建设,维护生态安全有着十分重要的现实意义和深远的战略意义。 

 

    1.加强宣传教育,提高全民保护古树名木的意识 

 

    古树名木保护是一项社会性很强的工作,只有把增强全民的保护意识建立在广泛的群众基础之上,才能使古树名木得到真正有效的保护。因此,各级政府应将古树名木保护工作作为当前精神文明建设的一项重要内容,列入社会文化发展规划,加强宣传教育。同时,要创新宣传手段,一是出版古树名木科普宣传书籍、画册、邮票,举办知识讲座、知识竞赛;二要加大广播、电视宣传古树名木的力度,开辟专题栏目,拍摄《中华古树名木》专题电视片,系统宣传有关保护古树名木的内容,建立标本馆、实物展览馆;三要加强保护古树名木公益广告宣传,在广播、电视播放公益广告,在旅游景区设立保护古树名木警示牌。四要建立古树名木网站,开辟古树名木保护专栏等等,让保护古树名木家喻户晓,深入人心。 

 

    2.加强法制建设,依法保护古树名木 

 

    当前,首要的工作是要尽快制定出全国《古树名木保护条例》及相配套的规章制度,形成一个完整的法制体系,以此来规范人们的行为,为保护古树名木提供依据。要加大执法力度,采取有效措施,严厉打击盗挖、非法移栽、收购倒卖等破坏古树名木的违法活动,使古树名木保护和管理走上法制化轨道。 

 

    3.把古树名木保护的责任落实到单位和个人 

 

    古树名木保护必须实行统一领导,分级管理。要明确古树名木保护,由各级政府负责,在各级绿化委员会办公室统一领导下,按照分工负责的原则,分别由城建和林业部门负责。为加强对古树名木的保护和管理,全国绿化委员会办公室将设立古树名木保护专家委员会。古树名木保护主管部门,要按照土地权属,与管护责任单位或责任人签订管护责任书,落实保护的责任、义务和管理措施。对变更古树名木管护责任单位或责任人的,要报主管部门确认,并办理管护责任转移手续。对古树名木出现病虫害,长势衰弱或濒临死亡,管护责任单位或责任人要及时向当地主管部门或绿化委员会办公室报告,及时采取措施抢救、治理和复壮。 

 

    4.广开渠道,加大对古树名木保护资金的投入 

 

    古树名木保护是公益性事业,保护所产生的生态效益、社会效益和经济效益将造福于全社会。古树名木保护投入,必须依靠全社会力量。本着"分级管理,分级投入"和"使用者付费"的原则,古树名木保护应以各部门、单位投入为主,中央和地方各级财政投入为辅的投融资体系。各级政府应将古树名木保护列入国民经济和社会发展计划和财政预算。要建立古树名木效益补偿基金制度。在旅游业收入中,以税收形式提取一定比例的资金,用于古树名木保护。要鼓励社会各界积极参与古树名木保护,开展古树认养活动,设立古树名木保护基金,接受国内外的资助、捐赠、馈赠等,从而推动古树名木保护工作。 

 

    5.依靠科学技术,加强古树名木的保护和管理 

 

    先进的科学技术是保护好古树名木的重要手段。全国应成立古树名木保护学会,开设古树名木保护科研课题,在全国范围内组织专家开展保护古树名木抗衰老、抗病虫、复壮及古树名木树龄测定等方面的科学研究,积极推广实用科学技术研究成果。要加强现代管理技术手段的应用,在普查和现有森林资源管理地理信息系统(GIS)的基础上,开发全国古树名木管理信息系统软件,建立省、市、县三级古树名木保护管理体系和有效的动态监测体系,利用计算机信息处理技术,定期对古树名木的生境、生长势、保护现状等项目进行动态监测,跟踪管理,为决策提供依据。 

 

    6.加强古树名木后备资源的培育 

 

    我国古树名木资源丰富,但现有资源破坏严重,特别是后备资源十分匮乏。各地要在保护好现有古树名木的同时,大力培育后备资源。一是划定一部分50年以上、珍贵树种、稀有植物,或树形奇特、有科学价值和纪念价值的大树或树群作为后备资源,有意识地进行培育。二是在古树名木资源贫乏的地方,选择在当地生长旺盛、寿命长、价值高的优良树木,发动群众栽植长生树。三是对一部分濒危古树名木采用组织培养技术,对原古树名木进行复制,培育出新一代古树名木。四是大力开展造纪念林植纪念树的活动,并选择一部分具有历史意义的纪念林、纪念树进行重点培育,扩大古树名木资源总量。

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